原标题：《各级公务员都要参与！这一行动计划，直指政府建设，关乎浙江未来》

　　今年的浙江省政府工作报告，提出要全面实施富民强省十大行动计划。具体如何实施？

　　日前，省政府印发《政府“两强三提高”建设行动计划（2018-2022年）》，对富民强省十大行动计划之一的政府“两强三提高”建设行动计划作了详细部署。

 

　　总体目标

　　力争到2022年，基本建立机构设置科学、职能定位准确、运行高效透明的现代政府，基本建立科学的指标体系、完备的工作体系、协同的政策体系、精准的评价体系，政府职能转变和治理数字化转型基本完成，行政质量和效率、政府执行力和公信力明显提升，政务环境、营商环境和社会环境进一步优化，政府治理体系和治理能力现代化建设走在全国前列。

　　主要任务：大力实施十大工程

　　政府系统党的建设工程

　　加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。

　　行政决策能力提升工程

　　建立科学谋划体系。省级各部门、各级政府每年确定10个左右重点课题，切实将课题成果转化为政策或工作举措。

　　充分发挥高端智库决策咨询作用。开展高端智库建设试点，完善智库服务行政决策机制。

　　健全行政决策机制。开展重大行政决策目录化管理，完善行政决策程序，建立健全决策问责和纠错制度，研究制订重大行政决策出台前向本级人大报告制度，重视研究政协专题协商意见。

　　建立第三方评估制度。

　　政府执行力提升工程

　　健全政府绩效考核评价制度。以省政府部门和设区市政府为对象，建立以“两强三提高”为导向的政府绩效考核评价体系。

　　实行重点工作清单管理。实行重点工作“执行台账”管理，健全“清单＋台账＋考评”制度体系。

　　改进政务督查工作。建立健全有清单、有督查、有考评、有激励、有问责“五位一体”的大督查工作体系。

　　健全行政问责工作机制。重点惩治庸政懒政怠政行为。

　　完善改革创新容错免责机制。

　　行政质量提升工程

　　改革机构设置。调整优化政府机构设置和职能配置。加快转变政府职能，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能。

　　规范行政权力。动态调整权力清单，优化行政权力运行流程，推进政务服务无差别全科受理和“一网通办”。全面推广企业投资项目承诺制改革，加快推行企业对标竞价“标准地”制度。

　　加强制度供给，健全政务标准。

　　广移动政务。推进移动政务试点，全面推广政务钉钉，2018年底实现政务钉钉全覆盖。

　　依法行政能力提升工程

　　改进政府立法工作。拓宽社会各方有序参与政府立法工作的途径，健全公众意见采纳情况反馈机制。

　　深化行政执法体制改革。减少执法层级，推动执法力量下沉，充实基层一线执法力量。

　　严格规范公正文明执法，依法化解社会矛盾纠纷，加强依法行政保障。

　　公共服务能力提升工程

　　推进“互联网＋政务服务”。完善浙江政务服务网，推进“互联网＋教育”“互联网＋医疗”“互联网＋文化”等，促使各领域公共服务全面上线，打造“掌上办事之省”。

　　推进公共服务均等化标准化。加快义务教育、社会保障、公共卫生等基本公共服务均等化建设，推动城乡基本公共服务规划、政策、投入、项目等统筹衔接。

　　优化营商环境。开展优化营商环境改革试点。主动对标全球营商环境最佳国家或地区，着力打造法治化、国际化、现代化营商环境。

　　政府数字化转型工程

　　加快建设“大系统、大数据、大平台”。加快建设省大数据中心。大力推动部门业务专网向省电子政务网整合。构建省公共数据开放平台，落实数据开放和维护责任，推动公共数据向社会开放。

　　争创政府数字化转型试点省，建立健全数据标准和安全制度。

　　改革政务数据管理服务体制。结合政府机构改革，进一步整合现有组织机构、人员编制等资源，组建数据资源管理机构，统筹全省数据资源管理，促进公共数据整合共享和开放利用。

　　基层政府综合治理能力提升工程

　　深化“基层治理四平台”建设。2022年底前，建立乡镇（街道）全面覆盖、功能集成、互联互通、运行协同的基层治理体系。

　　深化乡镇（街道）综合管理体制改革。制订乡级政府权力清单、责任清单和公共服务事项目录，明确不同类型乡镇（街道）的功能定位，加快职能从重招商向重服务转变。开展乡镇（街道）行政管理体制改革试点。

　　政府公信力提升工程

　　全面推进政务公开。开展基层政务公开标准化规范化试点，2022年全面实现基层政务公开标准化规范化。

　　建立健全守信践诺机制。以政府工作报告提出的目标任务和民生实事为守信践诺主要内容，健全承诺履行情况主动报告、客观评价、社会监督制度，建立政府信用评价体系。完善公共信用信息服务平台。

　　建立健全失信惩戒机制。加大对政府失信行为的惩处和曝光力度。

　　健全政务诚信监督体系。

　　公务员素质能力提升工程

　　加快建设学习型机关和学习型政府。加强公务员跨地区跨部门交流。加强公务员职业道德建设。

　　深化公务员分类改革。积极推进综合管理类、行政执法类、专业技术类公务员分类改革，实施职务和职级并行制度。研究制订聘任制公务员管理实施办法。加强对基层公务员的关心爱护。

　　改进公务员选录工作。落实公务员考录改革举措，推进公务员分级分类考录，进一步提高公务员录用面试工作的规范化、科学化水平。开展省市两级机关面向基层公务员公开遴选、选调工作，形成面向基层、择优选拔、频次合理的常态化机制。继续开展乡镇（街道）机关面向优秀村（社区）干部考录公务员工作。

　　健全公务员考核奖惩机制。完善公务员考核评价机制，开展公务员分级分类考核试点，加强考核结果运用。加大公务员正向激励力度。