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申论范文
2013年申论热点:疯狂的投资
http://www.zjgwy.org       2012-08-24      来源:浙江公务员考试网
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  【背景链接】


  乌鲁木齐市一座高约18米,重40吨,耗时两个多月的塑像-“飞天”,是负责人所谈的专业角度方面“人物造型饱满,整个比例非常好,底部种植平整度非常好,工艺很扎实”的高水准的塑像,竟因一些不同审美热议而拆除。相关部门如此极不自信而又反复无常的行为引起了民众的反感。


  梁山伯与祝英台凄美的爱情故事家喻户晓、千古流传,而最近有人发现,位于河南驻马店汝南县梁祝镇的“梁祝故里”景区建设半途而废。梁祝镇相关负责人做出回应,承认投资失败,难以为继。


  河南开封拟将老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地,重现北宋“汴京”时期盛景。十几万市民将在未来4年内从老城区搬离,仅拆迁费用就要支付至少1000亿元,而开封年财政收入不到50亿元,开封市将举债实施相关计划。


  【参考表述】


  [深入分析]


  现实发疯般的荒唐终究湮灭不了民众的理性,各城市如此疯狂的荒唐竞技折射着当前我国科学决策水平的低下,决策盲目化,只重眼前,不顾长远。建设城市似乎成为一桩生意。在这样的心态下,城市建设和管理不可能不出偏。完全对上负责的政绩观,也让城市管理不可能不出偏。


  城市文化建设也在盲目追求政绩的影响下,呈现出以下问题:


  一是形式主义泛滥:一些地方政府为了迎合国家提出的文化强国战略,大搞没有内容的政绩工程,在他们眼里文化是装饰品,是“粉饰”政绩的“遮羞布”。在这种思想指导下建成的城市文化,自然是一种脱离当地实际,徒有其表,没有灵魂、没有精神的躯壳文化。也不可避免会出现一些诸如东方爱情小镇“梁祝故里”般的半路夭折的城市文化工程。


  二是复古主义猖獗:相对城市文化建设形式主义而言,复古主义因其极大的隐蔽性更易蒙蔽民众的双眼。复古主义打着复兴传统文化的旗号,唱着以传统带动旅游等经济部门的快速发展,进而到处大兴土木。在这种荒唐思想的鼓噪下,一时间出现了诸如“举债千亿复汴京”的“赌注”。殊不知,地方特色文化建设的关键是发掘以及创造地方自身文化已有潜力,形成地方自身独特风格,而不是复制一些没有实质内容的古代“赝品”。


  [措施]


  面对现在多地存在的“荒唐竞技”现象,可以从以下几个方面做出反应:


  第一,每作出一项涉及重大民生利益和经济前途的决策时,政府决策官员必须深思熟虑,慎重研究,绝对不能有“豪赌”思想,因为革命不是赌赙,发展经济不能凭“头脑发热”,而应实事求是,将美好的施政理想与地方经济和人文实际紧密结合,科学规划,稳步推进。


  第二,在城市“运营”过程中,领导干部应自觉端正政绩观,多做打基础、利长远、益民生的事情,杜绝“面子工程”、“形象工程”,在城市规划、建设、管理中,坚持以人为本,问计于民,真正把基础设施建设、社会保障、教育、医疗等老百姓最关心、最需要的民生抓紧、抓实、抓出成效,让城市发展更和谐。


  第三,提高民主决策,科学决策的水平。严格内部监管的职责和程序,使负责人的财务决策权力行使能够受到有效制约,即使是集体决策,也应有主要负责人,出现问题时能够有迹可循,查处违规情况时不至无从查起。


  第四,严格监督,加强问责。将行政置于阳光下,让公众充分发挥知情权、参与权、监督权。对决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的责任人应该严厉惩处。




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